Проблемы с ЖКХ и пути их решения

Руководителю
Государственной жилищной инспекции
Волгоградской области
В.А.Попову
От Иванова И.И.
проживающего по адресу: ул. Иванова, д.5, кв. 20
телефон: 8-ххх-ххх-хх-хх

ЖАЛОБА
на бездействие обслуживающей организации
ООО "Кировская Жилищная Компания"

Я, Иванов И.И., проживаю на последнем этаже многоэтажного дома по вышеуказанному адресу. С января 2011 г. мою квартиру периодически затапливает, ввиду повреждения кровли дома. Вода протекает по смежной стене кухня-зал, не только в период дождей, но и в период морозов из-за таяния снега, находящегося на крыше. В связи с непрекращающимися протечками в квартире постоянная сырость, влажность, появилась плесень и грибок, часть потолка и обоев пришли в негодность.
В феврале 2011 г. я обращался в управляющую компанию с заявлением о протечке крыше. В результате чего 22 февраля 2011 г. был составлен акт совместного обследования. В ходе обследования было установлено, что в результате затекания с кровли (стык карнизных щелей) на обоях видны заточные пятна размером 2,0 м2, на потолке заточные пятна
0,2 х 0,1 м. В заключении было установлено произвести ремонт стыка карнизных щелей до 1.05.2011г. (Ксерокопия акта прилагается). Сейчас площадь повреждений увеличилась и продолжает увеличиваться с каждым днем (фото повреждений прилагаются). Я неоднократно звонил в управляющую компанию, чтобы узнать был ли произведен ремонт, сначала отвечали, что составляется план, потом сказали, что отремонтировали и попросили не звонить больше со своими претензиями.
До настоящего времени кровля не отремонтирована и продолжает течь. Я ежемесячно оплачиваю счет за жилье и коммунальные услуги, который включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
• исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
• защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования.
В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей при выполнении текущего ремонта отдельных частей жилых домов, протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток, повреждение систем организованного водоотвода – в течение 5 суток.
Считаю, что своим бездействием обслуживающая организация - ООО "Кировская Жилищная Компания" умышленно нарушает мое конституционное право на благоприятную среду обитания, мои жилищные права, ст.23 закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Прошу провести проверку по данному факту, привлечь виновных к административной ответственности в соответствии со ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях и обязать обслуживающую организацию ООО "Кировская Жилищная Компания" произвести ремонт крыши и восстановительный ремонт в моей квартире в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Ввиду особой актуальности данной темы и ОГРОМНОГО количества обращений жителей СПб и не только, размещаю данную памятку.
Вниманию жителей Северо-Западного Федерального округа (СПб, республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Мурманская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Калининградская области, Ненецкий автономный округ)!
С начала 2011 года Общество потребителей "Диалог" успешно реализует программу судебной защиты жильцов, пострадавших от протечек кровли. Если ваша квартира пострадала от подобных протечек по вине обслуживающей (управляющей) компании, вы можете обратиться к нам с заявлением. После предварительной проверки заявления, наша организация обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ущерба и требованием об устранении причины протечки (ремонтом кровли). Судебное разбирательство для потребителей в таком случае будет осуществляться БЕСПЛАТНО, т.е. не потребует от вас никаких финансовых расходов ни на оплату госпошлин, ни на работу юристов.
Основные действия, которые вам необходимо осуществить до обращения в суд - это выполнить пункты 1, 5 и 6 ниже размещенной инструкции.
Предварительная запись по телефонам 8(904)602-88-84, (812) 926-96-58, 327-80-10.
В случае протечки (течи) кровли по причине "неумелого" сбивание наледи, либо ввиду не качественности кровельного покрытия, или по иным причинам, инструкция к действию такова:

1. Обращение в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства - УО), либо через аварийно-диспетчерскую службу (для СПб - 004).
В течение 12 часов представители УО должны прибыть и составить акт (основание - п.72 Правил предоставления коммунальных услуг граждан).
В течение 1 суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда).

2. Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, дублируем обращение в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения просим проставить визу в получении (желательно с печатью).
Одновременно с тем, пишем жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), и не забываем приложить копию обращения в УО.

3. У ГЖИ на проверку Вашего обращения 20 дней (это регламент по СПб, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП, кроме того, в адрес УО будет выдано предписание.
Кроме того, в любое время проверки, Вы можете обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч.2 ст. 24 Конституции РФ и ст.5 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении необходимо фиксировать (желательно документально), т.к. за такое действие соответствующее должностное лицо понесет административную, либо уголовную ответственность (последнее только в случае если это повлечет вред правам и законным интересам).

4. Метод воздействия административным ресурсом достаточно эффективен. Однако может случиться "динамо" со стороны ГЖИ. В таком случае по истечение отведенных 20 дней, обращаемся в суд с заявлением об оспаривании бездействия (либо если состоится не правое решение) органа государственной власти (что скорее - должностного лица) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Такое заявление рассматривается в течение 10 дней (ст.257 ГПК РФ).
Не исполнить решение суда обязанное лицо просто не осмелится, ибо это может повлечь уголовную ответственность.

5. Если представители УО так и не составили акт, либо в этом акте не достаточно подробно описана причина протечки - обращаемся в любую экспертную организацию за составлением соответствующего заключения (на предмет фиксации протечки и установления ее причин).

6. Далее Вам необходимо заключение оценочной экспертизы для опредленеия суммы ущерба. После чего идем в суд с иском к виновному лицу. Здесь следует иметь ввиду, что не только УО может быть виновна, это может быть и застройщик, если дом построен сравнительно недавно.

Вот такой не хитрый, но эффективный регламент. Удачи!

(с) 2010, Койтов Алексей Владимирович



________________________________________
Сообщение от magnolia28 (Сообщение 721240)
Что делать кому писать претензию?
________________________________________
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 г. крыши являются общедомовым имуществом, за обслуживание и ремонт которого Вы вносите ежемесячную плату в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ.
Товарищество собственников жилья обязано, в том числе, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме,- пункт 4 статьи 138 ЖК РФ.

Поскольку жалобы на состояние крыши Вами уже направлялись, то:
- Первый вариант - оцениваете причиненный Вам ущерб и иском в суд требуете его возмещения с уплатой штрафных санкций, предусмотренных частью 5 статьи статьи 28 закона "О защите прав потребителей", с учетом сроков устранения недостатков, утвержденных приложением № 2 "Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 в случае, если договором управления не установлены иные сроки.
- Второй вариант, который может быть применим одновременно с первым - жалоба в Жилищную инспекцию на основании правовых норм первого варианта.


Господа юристы, прочитав тему наваял претензию в ЖКО по поводу протечки крыши. Посмотрите пожалуйста все ли правильно.
И еще вопрос - прежде чем отправлять эту претензию надо составить акт о протечках или этот документ не обязателен?


Директору ООО « »
От ,
проживающей по адресу


ПРЕТЕНЗИЯ
Я, ________, проживаю в доме, обслуживаемом Вашей организацией. Являясь исполнителем жилищных услуг, Ваша организация независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы обязана предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и условиям договора, а также информации о жилищных услугах.
Я свои обязательства по договору исполняю - регулярно плачу за жилищные услуги.
Однако в нарушении ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 содержание общего имущества выполняется с нарушениями, а именно в ненадлежащем состоянии находится крыша над моей квартирой - наблюдаются многочисленные протечки.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 40, ст.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г., ст. 156 Жилищного кодекса РФ требую устранить протечки крыши.
Часть 2 статьи 154 ЖК РФ. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
На основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются крыши,- пункт 2.б. Правил № 491.
В соответствии с приложением № 2 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предельный срок устранения протечки в отдельных местах кровли - 1 сутки со дня подачи заявки.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором,- пункт 42 ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ (утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491). В том числе и по основаниям части 1 статьи 28 ЗоЗПП, в соответствии с которой потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В случае неудовлетворения моих законных требований в добровольном порядке буду вынужден обратиться в вышестоящие инстанции, и суд с исковым заявлением о принудительном исполнении обязательств по договору, взыскании неустойки за просрочку исполнения, на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда.

Мировому судье судебного участка
№___ [района/города]
Истец:
[ФИО полностью, почтовый адрес, № телефона]
Ответчик:
[наименование организации полностью, почтовый адрес, № телефона]



ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о понуждении управляющей организации к исполнению обязательств
и взыскании компенсации за моральный вред (если таковой имелся)

Между истцами и ответчиком заключен договор управления многоквартирным домом.
В силу требований ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Ответчик обслуживает дом, в котором проживают истцы ненадлежащим образом [указать конкретные факты нарушений]. Эти факты подтверждаются [указать, чем подтверждаются, например, актом осмотра собственниками жилья].
В результате бездействия ответчика в течение длительного времени истцам наносятся физические и нравственные страдания [указать, в чем они выражаются] (если таковые имелись). В соответствии с положениями ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, вследствие нарушения [исполнителем, продавцом] его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению при наличии его вины.
Ответчик нарушил права истцов на предоставление качественных услуг, закрепленных в ст. 4 названного Закона, и его действия являются виновными.
На основании положений ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей" истцы по искам о защите прав потребителей, связанных с нарушениями их прав, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 4,14,15 Закона РФ "О защите прав потребителей",

ПРОШУ:

1. Обязать ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по
эксплуатации дома, в котором проживают истцы: [указать мероприятия, направленные на исполнение обязательств ответчиком]
2. Взыскать с ответчика в пользу каждого истца в счет возмещения морального вреда рублей. (если таковой имелся)
3. Взыскать с ответчика в пользу каждого истца их расходы по оплате услуг юриста (если таковые имелись) - по ____ рублей.

Приложение:
1. Переписка жителей дома с ответчиком и вышестоящими организациями.
2. Копия акта осмотра с указанием даты.
3. Копия искового заявления для ответчика.
4. Доверенности на ведение дела (если выдана)
5. Другие доказательства ненадлежащего обслуживания дома (если имеются).

[Дата]
[Подписи]

Образец жалобы в Жилищную инспекцию, подготовленный экспертами
Экологического Правозащитного Центра «Беллона»



Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
от_______________ (ФИО гражданина )
Адрес:_______________ (индекс, адрес местонахождения гражданина )

ЖАЛОБА
на бездействие обслуживающей организации
_____________________(указать название обслуживающей организации)

Я, _______________(указать ФИО), проживаю на последнем этаже многоэтажного дома по вышеуказанному адресу. С __________(указать дату) мою квартиру периодически затапливает, ввиду повреждения кровли дома. Вода протекает в двух комнатах (15 м и 11,4 м) по потолку и одной из стен.
В связи с постоянными протечками в квартире постоянная сырость, влажность, периодически появляется плесень и грибок, обои пришли в негодность, состояние здоровья ухудшилось и продолжает ухудшаться, в связи с чем я неоднократно обращался/сь в поликлинику по месту жительства, что могу подтвердить документально.
Результатом моих неоднократных обращений в течение нескольких месяцев к обслуживающей организации ________________(указать название), явилось только _____ (указать, что сделала обслуживающая организация: составление акта о протечках и т.д.).
До настоящего времени кровля не отремонтирована и продолжает течь. Я ежемесячно оплачиваю счет за жилье и коммунальные услуги, который включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
• исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
• защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования.
В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей при выполнении текущего ремонта отдельных частей жилых домов, протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток, повреждение систем организованного водоотвода – в течение 5 суток.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27 сентября 2004 года № 843-пг, содержание и ремонт общего имущества жилых домов включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов, в том числе, незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилых домов, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей.
В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт включает в себя работы неотложного характера, в том числе и устранение неисправности стен, фасадов, крыш, чердачных перекрытий.
К перечню работ по техническому обслуживанию общего имущества жилых домов, выполняемых обслуживающей организацией, относится: промазка гребней и свищей в местах протечек кровли.
В соответствии с перечнем работ, относящихся к текущему ремонту общего имущества жилых домов, относится, в том числе и ремонт крыши.
Считаю, что своим бездействием обслуживающая организация - _______________ (указать название) умышленно нарушает мое конституционное право на благоприятную среду обитания, мои жилищные права, ст.23 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27 сентября 2004 года № 843-пг «О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов», в связи с чем мне причинен физический, материальный и моральный вред.
Прошу провести проверку по данному факту, привлечь виновных к административной ответственности в соответствии со ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях и обязать обслуживающую организацию _____________ (указать название) произвести ремонт крыши и восстановительный ремонт в моей квартире в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Приложение:

1.Копи акта обслуживающей организации ______________(указать название) от _____________(указать дату) (если акт был составлен).


С уважением, ___________(подпись) _________________(расшифровка подписи)