Дикарка
свой человек
Сообщения : 324
Дата регистрации : 2011-05-10
Откуда : Волгоград Советский
 |  Тема: законопроект "Об образовании"  11/8/2011, 12:32 | |
| Уважаемые пользователи форума!
Многие из нас столкнулись с проблемой устройства детей в муниципальный детский сад. Некоторые, и я в их числе, решили добиваться реализации права ребенка на дошкольное образование через суд. Но и здесь столкнулись с законодательной неурегилированностью ряда вопросов.
В настоящее время в движении РДДДО ("Российским детям - доступное дошкольное образование") идет обсуждение проекта Закона «Об образовании» РФ.
Ниже привожу обращение движения РДДДО к родителям. В нем есть полный и комплексный текст изменений и дополнений законопроекта,а также поправки, которые предлагает внести в законопроект движение РДДДО с подробной инструкцией.
Движение «Российским детям – доступное дошкольное образование» просит всех родителей принять участие в голосовании за предложенные поправки. Внимание к ним со стороны законодателя будет обеспечено только в случае массового голосования за эти поправки.
Для голосования необходимо зарегистрироваться на сайте обсуждения законопроекта по адресу: http://edu.crowdexpert.ru/user - Спойлер:
В настоящее время идет обсуждение проекта Закона «Об образовании» РФ.
Движение РДДДО видит необходимость включиться в обсуждение этого законопроекта, так как, по нашему мнению, он не отражает современные общественные потребности, отношения и процессы в сфере дошкольного образования, не противостоит тенденции к его коммерциализации, а значит, не способен реализовать заложенный в Конституции России принцип общедоступности дошкольного образования.
Целями внесения поправок в текст предложенной редакции является приведение законопроекта в соответствие с интересами детей в максимально доступном дошкольном образовании и их родителей – в полноценном, без отрыва от трудовой деятельности содержании своих детей; максимальная конкретизация полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по поддержанию необходимого количества дошкольных организаций и – при необходимости – по расширению их сети, в том числе групп режима различной длительности пребывания в соответствии с реальными потребностями населения.
Внесенные поправки основаны на следующих выводах.
Право на образование (п. 1 ст. 43 Конституции РФ), а также право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ) являются непосредственно действующими и, в числе прочих, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 27 Европейской социальной хартии все лица с семейными обязанностями, работающие или желающие поступить на работу, имеют на это право, не подвергаясь дискриминации и по возможности без создания коллизии между своей работой и семейными обязанностями. Та же норма установлена и в ст. 3 Конвенции № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями». В Рекомендации № 165, изданной Международной организацией труда в целях надлежащего исполнения указанной Конвенции № 156, обращается особое внимание на то, что государствам необходимо развивать или содействовать развитию учреждений и служб по уходу за детьми и оказанию помощи семье и других государственных или частных служб, отвечающих их нуждам;
Положения названных норм международного права инкорпорированы в национальное законодательство. Например, как в действующем Типовом положении о ДОУ, утвержденном Постановлением Правительства РФ 12.08.2009 № 666, так и в проекте нового Типового положения о ДОУ (http://mon.gov.ru/files/materials/8318/11.03.16-polozh.dou.pdf) указано, что ДОУ создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, обеспечивая воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет; группы ДОУ разделяются по времени и режиму функционирования. Разделение групп детей – структурных единиц ДОУ – по признаку различных режимов пребывания производится в соответствии с различными режимами рабочего времени.
Таким образом, исходя из системной связи норм международного права и законодательства РФ, помощь сети дошкольных учреждений семье заключается не только в предоставлении дошкольного образования, но и в обеспечении родителей возможностью полноценно трудиться, и оказывается с целью воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей.
Данные функции МДОУ взаимосвязаны и поэтому не могут быть взаимоисключающими.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 15.05.2006 № 5-П муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. На практике данное положение не выполняется в подавляющем большинстве муниципальных районов и городских округов страны.
Кроме того, считаем неприемлемым необязательность (по нынешней версии законопроекта) оказания в ДОУ услуг по присмотру и уходу, что безусловно приведет к коммерциализации этих услуг в контексте с самостоятельностью образовательной организации и, как следствие, к затруднению доступа многим детям к дошкольному образованию в государственных и муниципальных ДОУ.
В последний год российские родители начали активно отстаивать интересы своих детей в судах. Во время судебных процессов встают вопросы законодательной неурегулированности вопроса о разумных сроках предоставления места в ДОУ; об отсутствии связи воспитания ребенка в группе полного дня ДОУ и необходимостью его матери устроиться на работу, чтобы исполнять свои обязанности по его содержанию (с юридической точки зрения); о законности навязывания муниципалитетами предоставления образования в группах кратковременного пребывания в ущерб родительской обязанности обеспечивать содержание своих детей. Считаем необходимым восполнить и эти пробелы в законодательстве с помощью наших поправок.
Движение «Российским детям – доступное дошкольное образование» просит всех родителей принять участие в голосовании за предложенные поправки. Внимание к ним со стороны законодателя будет обеспечено только в случае массового голосования за эти поправки.
Для голосования необходимо зарегистрироваться на сайте обсуждения законопроекта по адресу: [url="http://edu.crowdexpert.ru/user"]http://edu.crowdexpert.ru/user[/url]
На каждой странице обсуждения могут быть поправки, внесенные различными пользователями. Голосование осуществляется путем кликания на слове «Согласен» под текстом конкретной поправки. Поправки от РДДДО, за которые надо голосовать, размещены пользователем kadr1972 на следующих страницах сайта законопроекта:
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/475
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/476
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/478
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/479
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/482
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/483
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/484
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/486
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/607
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/610
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/611
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/684
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/712
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/736
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/997
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/1000
Просим также проголосовать за поправку нашего коллеги и товарища Андрея Демидова (профсоюз «Учитель») – пользователя Андрей_профсоюз_Учитель, которая подразумевает достойную заработную плату для педагогических работников, включая воспитателей в детских садах:
http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/complex/891
Полный и комплексный текст изменений и дополнений находится по адресу https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=...1YzE2&hl=ru
| |
|
Календарь
